{"id":4020,"date":"2022-05-17T16:00:52","date_gmt":"2022-05-17T19:00:52","guid":{"rendered":"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/?p=4020"},"modified":"2022-05-18T14:38:07","modified_gmt":"2022-05-18T17:38:07","slug":"a-covid-19-e-os-desafios-dos-gestores-frente-as-necessidades-de-saude-no-pos-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/a-covid-19-e-os-desafios-dos-gestores-frente-as-necessidades-de-saude-no-pos-pandemia\/","title":{"rendered":"A Covid-19 e os desafios dos gestores frente \u00e0s necessidades de sa\u00fade no p\u00f3s-pandemia"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">*Artigo de opini\u00e3o<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conhe-a-os-principais-desafios-enfrentados-pelos-gestores-para-a-reestrutura-o-da-sa-de-p-blica-depois-de-dois-anos-de-pandemia\">Conhe\u00e7a os principais desafios enfrentados pelos gestores para a reestrutura\u00e7\u00e3o da sa\u00fade p\u00fablica depois de dois anos de pandemia<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No final de 2019, o mundo passou a conhecer um novo v\u00edrus, o SARS-CoV-2, da fam\u00edlia dos <strong>coronav\u00edrus<\/strong> que, infectando o ser humano, causa a doen\u00e7a chamada Covid-19. Esse v\u00edrus se espalhou rapidamente por todo o mundo, fazendo a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial de Sa\u00fade (OMS) decretar estado de <strong>pandemia<\/strong> (quando a doen\u00e7a est\u00e1 espalhada em todos os continentes e em n\u00fameros altos na popula\u00e7\u00e3o), orientando a todos os pa\u00edses a tomarem <strong>medidas sanit\u00e1rias<\/strong> urgentes no combate ao novo v\u00edrus.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A Covid-19 chega ao Brasil em fevereiro de 2021, por um brasileiro que acabava de chegar da regi\u00e3o da Lombardia, na It\u00e1lia (regi\u00e3o que sofreu bastante com o n\u00famero de casos novos e mortes neste per\u00edodo). A partir deste caso, rapidamente, come\u00e7ou-se a diagnosticar novos casos no Brasil e em regi\u00f5es diversas, levando \u00e0 <strong>contamina\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria<\/strong> (quando h\u00e1 transmiss\u00e3o do v\u00edrus internamente no pa\u00eds e entre sua pr\u00f3pria popula\u00e7\u00e3o), o que fez o governo federal decretar <strong>situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia sanit\u00e1ria<\/strong> e alertar a todos os estados sobre a tomada de medidas sanit\u00e1rias urgentes e emergenciais para o combate ao coronav\u00edrus.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Foram dois anos bem intensos at\u00e9 os dias atuais, durante os quais o com\u00e9rcio e diversos outros servi\u00e7os considerados n\u00e3o essenciais precisaram ficar de <strong>portas fechadas<\/strong>, os trabalhos foram se adaptando ao <em>home office<\/em>. Inclusive, o turismo foi afetado, pois a rede hoteleira estava entre os servi\u00e7os que fecharam, at\u00e9 porque foi necess\u00e1rio <strong>evitar a<\/strong> <strong>circula\u00e7\u00e3o de pessoas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A <strong>sa\u00fade<\/strong> teve, nos seus \u00faltimos anos, um de seus maiores desafios: ampliar o seu potencial de <strong>resposta em atendimento<\/strong> e <strong>internamento nos hospitais<\/strong>, em tempo recorde. Al\u00e9m disso, profissionais da sa\u00fade tiveram que aprender a lidar com a Covid-19 em dias e semanas. Alguns servi\u00e7os de sa\u00fade tiveram que ampliar a sua <strong>capacidade de leitos<\/strong> e <strong>atendimentos de urg\u00eancias<\/strong>, alguns outros servi\u00e7os foram abertos (exemplo, <strong>hospitais de campanha<\/strong>) para atender aos casos crescentes da doen\u00e7a e aos seus agravamentos, e estes aconteciam em quest\u00e3o de horas e dias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mesmo vivenciando tudo isso, a sa\u00fade precisou se reinventar, os <strong>gestores de sa\u00fade<\/strong> tiveram que tomar decis\u00f5es de sa\u00fade em minutos, as necessidades de insumos, equipamentos, atendimentos, escassez de m\u00e3o de obra qualificada, servi\u00e7os, log\u00edstica batiam \u00e0 porta a todo instante. A popula\u00e7\u00e3o assustada e pedindo respostas dos governos, respostas estas que vinham mais das <strong>esferas estadual e municipal<\/strong>. Essas esferas sentiam e tinham o paciente\/familiar em seu conv\u00edvio di\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aos poucos, a <strong>aten\u00e7\u00e3o b\u00e1sica<\/strong> voltou o seu atendimento, como apoio\/suporte \u00e0s novas a\u00e7\u00f5es de combate \u00e0 pandemia, o telemonitoramento de casos suspeitos e\/ou confirmados da Covid-19, atrav\u00e9s de liga\u00e7\u00f5es aos pacientes em isolamento domiciliar. Em seguida, as <strong>unidades abriram para servi\u00e7os de urg\u00eancia e de atendimentos espec\u00edficos<\/strong>. Uma categoria da aten\u00e7\u00e3o b\u00e1sica bastante afetada foi a do dentista, devido ao risco aumentado de transmiss\u00e3o (via oral) da doen\u00e7a. Os atendimentos foram suspensos e somente os casos de urg\u00eancia eram atendidos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As <strong>cirurgias eletivas<\/strong> foram canceladas, tanto devido ao risco de contrair a nova doen\u00e7a, como porque em muitos servi\u00e7os de sa\u00fade os leitos cir\u00fargicos foram destinados para Covid-19 (era a prioridade do momento). A detec\u00e7\u00e3o precoce de casos relacionados \u00e0 oncologia tamb\u00e9m foi prejudicada, vez que a prioridade do aparelho de tomografia era para o diagn\u00f3stico do novo v\u00edrus.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O acompanhamento das <strong>doen\u00e7as cr\u00f4nicas<\/strong> e\/ou outras necessidades de sa\u00fade, como por exemplo, a <strong>prescri\u00e7\u00e3o de terap\u00eautica<\/strong> para o diagn\u00f3stico da doen\u00e7a passou meses suspenso, aumentando o risco da popula\u00e7\u00e3o ao agravamento da doen\u00e7a ou mesmo ao risco de hospitaliza\u00e7\u00e3o por sua complica\u00e7\u00e3o. Sem falar, no in\u00edcio tardio de tratamento para um novo diagn\u00f3stico de doen\u00e7a cr\u00f4nica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Um destaque importante precisa ser dado que, muitos pacientes, curados da <strong>Covid-19 <\/strong>apresentam <strong>sequelas<\/strong> persistentes, moment\u00e2neas e\/ou permanentes de sa\u00fade. Necessitando de atendimento de <strong>reabilita\u00e7\u00e3o<\/strong> e\/ou <strong>suporte permanente de sa\u00fade <\/strong>(seja por exemplo, por se tornar um doente renal cr\u00f4nico, ou adquirir uma doen\u00e7a pulmonar obstrutiva cr\u00f4nica \u2013 DPOC, ou um d\u00e9ficit motor).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Passados dois anos de enfrentamento \u00e0 pandemia, os<strong> gestores se deparam com filas<\/strong> de espera para cirurgias, para exames eletivos, consultas especializadas, tratamentos odontol\u00f3gicos, al\u00e9m de diversos pacientes necessitando de reabilita\u00e7\u00e3o p\u00f3s-Covid.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No m\u00eas de abril de 2022, o <strong>governo federal<\/strong> <strong>encerrou o decreto de emerg\u00eancia sanit\u00e1ria internacional<\/strong>, o que pode vir a <strong>afetar o envio de recursos extras para a sa\u00fade<\/strong>, ou mesmo, impede que os estados e munic\u00edpios agilizem os processos de compras e envio de insumos\/equipamentos aos servi\u00e7os de sa\u00fade, pois, os mesmos ainda recebem pacientes diagnosticados com Covid-19, que precisam de internamento, al\u00e9m de cuidados p\u00f3s-Covid.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Os gestores t\u00eam que montar <strong>estrat\u00e9gias de a\u00e7\u00e3o<\/strong> em diversas frentes: reorganizar as filas de cirurgias, exames e consultas eletivas que estavam paradas, avaliando necessidades mais urgentes, reavaliando os pacientes (pois, uma necessidade de 2020 do paciente, talvez n\u00e3o mais exista em 2022), reorganizar os servi\u00e7os e reestruturar suas equipes de sa\u00fade.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Os pacientes necessitam da continuidade do cuidado de sua doen\u00e7a cr\u00f4nica, logo, os <strong>gestores precisam<\/strong> mensurar suas necessidades mais urgentes, aprimorar o sistema de regula\u00e7\u00e3o e solicitar que seus profissionais de sa\u00fade elenquem quem s\u00e3o os pacientes mais urgentes de aten\u00e7\u00e3o e atendimento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As cirurgias j\u00e1 foram retomadas em muitos servi\u00e7os, mas as filas s\u00e3o enormes e crescentes, e muitas s\u00e3o de urg\u00eancia. Fazer com que os servi\u00e7os hospitalares de refer\u00eancia funcionem, organizar as agendas (regula\u00e7\u00e3o), abastecer os hospitais com os insumos necess\u00e1rios, atentar para o teto financeiro a ser gasto, garantir o acesso do usu\u00e1rio, esses e v\u00e1rios outros s\u00e3o os <strong>desafios do gestor<\/strong> somente na \u00e1rea da demanda reprimida de cirurgias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Muitos doentes tiveram que lidar com a <strong>demora para o diagn\u00f3stico de novas doen\u00e7as<\/strong>, entre eles, o c\u00e2ncer. Os gestores devem <strong>garantir o acesso<\/strong> imediato desses casos aos m\u00e9dicos especialistas e os exames necess\u00e1rios para o diagn\u00f3stico e, consequentemente, o in\u00edcio do tratamento. Sem falar, que muitos munic\u00edpios no Brasil n\u00e3o disp\u00f5em de servi\u00e7os de oncologia, referenciando esse paciente para o munic\u00edpio que o atende e que, tamb\u00e9m, atende a tantos outros no seu mesmo servi\u00e7o. Ou seja, n\u00e3o s\u00f3 o gestor precisa agilizar esse paciente e garantir o acesso, como tamb\u00e9m o gestor deste munic\u00edpio refer\u00eancia, junto com a gest\u00e3o deste servi\u00e7o refer\u00eancia de oncologia, precisam estar alinhados \u00e0s necessidades e \u00e0s urg\u00eancias dos casos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para al\u00e9m destas demandas j\u00e1 conhecidas, tem uma outra que foi adquirida neste per\u00edodo de pandemia, as <strong>sequelas p\u00f3s-Covid nos pacientes<\/strong> e que s\u00e3o in\u00fameras, das mais simples (fadiga, cansa\u00e7o, fraqueza, falta de ar) a algumas mais severas (fibrose nos pulm\u00f5es e\/ou rins), perda de paladar e olfato (tempor\u00e1ria ou duradoura). Outras que podem ser de natureza neurol\u00f3gica, hematol\u00f3gica, cardiol\u00f3gica e\/ou psicol\u00f3gica. H\u00e1 alguns autores que j\u00e1 a chamam de <strong>s\u00edndrome p\u00f3s-Covid<\/strong>, em ingl\u00eas <em>Long COVID <\/em>ou <em>Late COVID <\/em>(longa ou tardia). Isso tem afetado n\u00e3o s\u00f3 os pacientes, como as <strong>pol\u00edticas p\u00fablicas de sa\u00fade<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Muitos estudos est\u00e3o sendo desenvolvidos para entender essas sequelas e como conduzi-las, por\u00e9m, o que n\u00e3o se pode esperar \u00e9 a <strong>oferta de servi\u00e7os especializados<\/strong> e preparados para esta demanda e necessidade de sa\u00fade, para al\u00e9m de todas as demais citadas acima.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Um n\u00famero consider\u00e1vel de pacientes v\u00eam relatando apresentar uma ou mais sequelas p\u00f3s-Covid, e essas podem se apresentar de forma variada em cada paciente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Os gestores precisam, em car\u00e1ter de urg\u00eancia, repensar a sua <strong>r<\/strong><strong>ede assistencial de sa\u00fade<\/strong>, quais servi\u00e7os conseguem ofertar, capacitar e preparar os seus profissionais de sa\u00fade para este novo perfil de paciente, al\u00e9m de <strong>planejar-se financeiramente<\/strong> para o aporte de necessidades de insumos, exames, medicamentos, leitos, reabilita\u00e7\u00e3o, atendimentos, entre outros, que tudo isto ir\u00e1 lhe demandar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sabe-se que muitos munic\u00edpios no Brasil n\u00e3o disp\u00f5em de servi\u00e7os especializados \u2013 de cirurgia, de oncologia ou mesmo de servi\u00e7o apto a atender os pacientes p\u00f3s-Covid \u2013assim, se faz necess\u00e1ria a <strong>reestrutura\u00e7\u00e3o das regi\u00f5es de sa\u00fade<\/strong>, as novas pactua\u00e7\u00f5es de sa\u00fade, os novos arranjos de servi\u00e7os, a discuss\u00e3o sobre a <strong>regionaliza\u00e7\u00e3o em sa\u00fade<\/strong>, a constru\u00e7\u00e3o dessas redes de aten\u00e7\u00e3o e a conforma\u00e7\u00e3o das linhas de cuidado, al\u00e9m do fortalecimento e\/ou constru\u00e7\u00e3o dos sistemas de regula\u00e7\u00e3o regional, como forma de proporcionar o acesso ao usu\u00e1rio e fazer com que os problemas de sa\u00fade n\u00e3o se agravem ao ponto de aumentar as hospitaliza\u00e7\u00f5es por causas sens\u00edveis \u00e0 aten\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, ou mesmo o aumento de \u00f3bitos por causas preven\u00edveis. A import\u00e2ncia da regionaliza\u00e7\u00e3o foi citada em artigo publicado no Radar IBEGESP (<a href=\"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/acesso-a-saude-e-as-desigualdades-regionais-um-olhar-para-regulacao\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">clique aqui para ler<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por fim, h\u00e1 de organizar seu <strong>planejamento financeiro<\/strong> para que todas as necessidades sejam previstas e executadas nas gest\u00f5es de sa\u00fade e um ponto importante a destacar neste sentido, \u00e9 a Emenda Constitucional 95 (EC 95), aprovada em 2016, que imp\u00f5e um <strong>teto de gastos para a sa\u00fade<\/strong> em seus pr\u00f3ximos 20 anos. Logo, o teto or\u00e7ament\u00e1rio dos munic\u00edpios, que j\u00e1 se via bem limitado e incipiente para atender \u00e0s suas rotinas j\u00e1 existentes de sa\u00fade, precisa ser levado em considera\u00e7\u00e3o pelos gestores e estes precisam prever como conseguir\u00e3o atender \u00e0s novas demandas de sa\u00fade, garantindo o acesso dos usu\u00e1rios aos servi\u00e7os e equipamentos necess\u00e1rios para cuidado de suas necessidades e doen\u00e7as cr\u00f4nicas. Esse tema do financiamento foi abordado <a href=\"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/financiamento-em-saude-o-que-entender-e-enfrentar-enquanto-gestor\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">neste artigo<\/a>.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Voc\u00ea, <strong>gestor de sa\u00fade<\/strong>, diariamente enfrenta muitos desafios com a pandemia ainda vigente e todas estas novas demandas \u00e0 sua porta. Precisa-se estar atento e se manter em cont\u00ednua atualiza\u00e7\u00e3o sobre planejamento em sa\u00fade, previs\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria, possibilidade de gastos, indicadores de sa\u00fade, al\u00e9m das necessidades dos servi\u00e7os e equipamentos, para que se possa garantir o direito constitucional de acesso \u00e0 sa\u00fade e que este siga os princ\u00edpios e diretrizes institu\u00eddos no Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*Os artigos aqui divulgados s\u00e3o enviados pelos redatores volunt\u00e1rios da plataforma. Assim, o Radar IBEGESP n\u00e3o se responsabiliza por nenhuma opini\u00e3o pessoal aqui emitida, sendo o conte\u00fado de inteira responsabilidade dos autores da publica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>*Artigo de opini\u00e3o Conhe\u00e7a os principais desafios enfrentados pelos gestores para a reestrutura\u00e7\u00e3o da sa\u00fade p\u00fablica depois de dois anos de pandemia No final de 2019, o mundo passou a conhecer um novo v\u00edrus, o SARS-CoV-2, da fam\u00edlia dos coronav\u00edrus que, infectando o ser humano, causa a doen\u00e7a chamada Covid-19. 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