{"id":4267,"date":"2023-01-24T15:54:11","date_gmt":"2023-01-24T18:54:11","guid":{"rendered":"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/?p=4267"},"modified":"2023-01-24T15:54:12","modified_gmt":"2023-01-24T18:54:12","slug":"7-novidades-sobre-a-dispensa-de-licitacao-na-nova-lei-de-licitacoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/7-novidades-sobre-a-dispensa-de-licitacao-na-nova-lei-de-licitacoes\/","title":{"rendered":"7 novidades sobre a dispensa de licita\u00e7\u00e3o na Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-entenda-o-que-a-nova-lei-de-licita-es-trouxe-de-novo-sobre-o-assunto\">Entenda o que a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es trouxe de novo sobre o assunto<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como j\u00e1 \u00e9 de conhecimento de todos \u2013 afinal, n\u00e3o se fala em outra coisa quando o assunto \u00e9 licita\u00e7\u00e3o \u2013 no dia 1\u00ba de abril de 2021 foi finalmente publicada a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es (Lei n\u00ba 14.133\/2021).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sua vig\u00eancia j\u00e1 foi prevista para a data de publica\u00e7\u00e3o e j\u00e1 \u00e9 poss\u00edvel fazer contrata\u00e7\u00e3o direta pelos novos valores trazidos pela nova lei. Ali\u00e1s, essa foi a primeira mudan\u00e7a significativa em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Lei n\u00ba 8.666\/93. Vamos ent\u00e3o \u00e0s novidades dispostas na Lei n\u00ba 14.133\/2021 (NLLC) com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 dispensa de licita\u00e7\u00e3o? Separamos 7 delas para voc\u00eas!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>#1 Novos limites de valores<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O art. 24, I da Lei n\u00ba 8.666\/93 traz os seguintes valores para dispensa de licita\u00e7\u00e3o: at\u00e9 R$33.000,00 para obras e servi\u00e7os de engenharia; e o valor de at\u00e9 R$17.600,00 no caso de outros servi\u00e7os e materiais em geral (art. 24, II da Lei n\u00ba 8.666\/93). Na NLLC, em seu art. 75, I, no caso de obras e servi\u00e7os de engenharia ou de servi\u00e7os de manuten\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos automotores o valor \u00e9 de at\u00e9 R$100.000,00. Como se observa, o valor passou de at\u00e9 R$33.000,00 para at\u00e9 R$100.000,00. Outra diferen\u00e7a \u00e9 que foi acrescentada a manuten\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos, incluindo as pe\u00e7as.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Essa diferen\u00e7a foi muito importante, pois os \u00f3rg\u00e3os menores \u2013 que possuem frotas pequenas \u2013 poder\u00e3o fazer a manuten\u00e7\u00e3o por dispensa, sem necessidade da licita\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m disso, o \u00a77\u00ba do art. 75 estabelece que n\u00e3o se computa no valor de at\u00e9 R$100.000,00 para a manuten\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos, quando a contrata\u00e7\u00e3o for de at\u00e9 R$8.000,00. Ent\u00e3o, se, por exemplo, eu efetuei um conserto em um ve\u00edculo cujo valor foi de R$7.000,00, o meu saldo continuar\u00e1 sendo de at\u00e9 R$100.000,00. Por outro lado, se o valor foi R$8.500,00, por exemplo, meu saldo agora ser\u00e1 de R$91.500,00, ou seja, houve diminui\u00e7\u00e3o do saldo tendo em vista que o valor do conserto foi acima de R$8.000,00. Ressalte-se que na manuten\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m se inclui o fornecimento de pe\u00e7as.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">J\u00e1 o inciso II do mesmo artigo da nova lei estabelece o valor de at\u00e9 R$50.000,00 para outros servi\u00e7os e compras. Importante destacar que a NLLC previu a necessidade de atualiza\u00e7\u00e3o dos valores constantes na nova lei, a cada 1\u00ba de janeiro, pelo \u00cdndice Nacional de Pre\u00e7os ao Consumidor Amplo Especial (IPCA-E) ou por \u00edndice que venha a substitu\u00ed-lo. Nesse sentido, a cada in\u00edcio de ano os valores ser\u00e3o atualizados.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Interna-1-1-1024x576.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4268\" srcset=\"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Interna-1-1-1024x576.png 1024w, https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Interna-1-1-300x169.png 300w, https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Interna-1-1-768x432.png 768w, https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Interna-1-1-1536x864.png 1536w, https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Interna-1-1-16x9.png 16w, https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Interna-1-1.png 1800w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O \u00a73\u00ba do art. 75 estabelece que em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 dispensa em raz\u00e3o do valor (incisos I e II), preferencialmente, seja divulgado o aviso da contrata\u00e7\u00e3o em s\u00edtio eletr\u00f4nico oficial, pelo prazo m\u00ednimo de 3 dias \u00fateis, com a especifica\u00e7\u00e3o do objeto pretendido e com a manifesta\u00e7\u00e3o de interesse da Administra\u00e7\u00e3o em obter propostas adicionais de eventuais interessados, devendo ser selecionada a proposta mais vantajosa. J\u00e1 o \u00a74\u00ba estabelece que essas contrata\u00e7\u00f5es sejam preferencialmente pagas por meio de cart\u00e3o de pagamento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dessa forma, percebe-se que, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 dispensa em raz\u00e3o do valor, houve substancial altera\u00e7\u00e3o na nova lei, principalmente com a inclus\u00e3o da possibilidade de manuten\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos no valor de at\u00e9 R$100.000,00.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>#2 Licita\u00e7\u00e3o deserta ou fracassada<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O inciso III do art. 75 da nova lei trouxe a possibilidade de dispensa para os casos em que a licita\u00e7\u00e3o for deserta ou fracassada, que na Lei n\u00ba 8.666\/93 \u00e9 tratada nos incisos V e VII do art. 24. A diferen\u00e7a aqui \u00e9 que o legislador n\u00e3o mencionou que se deve demonstrar o preju\u00edzo que a Administra\u00e7\u00e3o teria se a licita\u00e7\u00e3o fosse repetida e acrescentou a condi\u00e7\u00e3o de que a licita\u00e7\u00e3o tenha se realizado h\u00e1 menos de 1 ano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>#3 Emerg\u00eancia ou calamidade p\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O inciso VIII do art. 75 apresenta a dispensa para os casos de emerg\u00eancia \u2013 com objetivo de manter a continuidade do servi\u00e7o p\u00fablico (\u00a76\u00ba) &#8211; ou de calamidade p\u00fablica, quando caracterizada urg\u00eancia de atendimento de situa\u00e7\u00e3o que possa ocasionar preju\u00edzo ou comprometer a continuidade dos servi\u00e7os p\u00fablicos ou a seguran\u00e7a de pessoas, obras, servi\u00e7os, equipamentos e outros bens, p\u00fablicos ou particulares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Essa previs\u00e3o est\u00e1 no art. 24, IV da Lei n\u00ba 8.666\/93. A diferen\u00e7a em rela\u00e7\u00e3o a essa previs\u00e3o \u00e9 o fato de os servi\u00e7os ou obras serem conclu\u00eddos em at\u00e9 1 ano da data de ocorr\u00eancia da emerg\u00eancia ou da calamidade \u2013 na Lei n\u00ba 8.666\/93 o prazo \u00e9 de at\u00e9 180 dias \u2013 e a proibi\u00e7\u00e3o da recontrata\u00e7\u00e3o de empresa j\u00e1 contratada anteriormente pelo mesmo motivo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"376\" src=\"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Interna-2-2-1024x376.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4269\" srcset=\"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Interna-2-2-1024x376.png 1024w, https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Interna-2-2-300x110.png 300w, https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Interna-2-2-768x282.png 768w, https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Interna-2-2-1536x564.png 1536w, https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Interna-2-2-16x6.png 16w, https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/Interna-2-2.png 1799w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ressalte-se que no caso da emerg\u00eancia dever\u00e3o ser observados os valores praticados pelo mercado e adotadas as provid\u00eancias necess\u00e1rias para a conclus\u00e3o do processo licitat\u00f3rio, sem preju\u00edzo de apura\u00e7\u00e3o de responsabilidade dos agentes p\u00fablicos que deram causa \u00e0 situa\u00e7\u00e3o emergencial. Observe-se que na nova lei ficou expl\u00edcita a responsabiliza\u00e7\u00e3o do agente p\u00fablico que causou a n\u00e3o realiza\u00e7\u00e3o da licita\u00e7\u00e3o no momento oportuno (\u00a76\u00ba).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>#4 Compra ou loca\u00e7\u00e3o de im\u00f3vel<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O art. 24, inciso X da Lei n\u00ba 8.666\/93 apresenta como hip\u00f3tese de dispensa a compra ou loca\u00e7\u00e3o de im\u00f3vel destinado ao atendimento das finalidades prec\u00edpuas da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica. Na NLLC, essa dispensa passou a ser considerada inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o e est\u00e1 prevista no art. 74, V, sendo que o \u00a7 5\u00ba apresenta os requisitos necess\u00e1rios a essa contrata\u00e7\u00e3o, sendo eles:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Avalia\u00e7\u00e3o pr\u00e9via do bem, do seu estado de conserva\u00e7\u00e3o, dos custos de adapta\u00e7\u00f5es, quando imprescind\u00edveis \u00e0s necessidades de utiliza\u00e7\u00e3o, e do prazo de amortiza\u00e7\u00e3o dos investimentos (inciso I);<\/li>\n\n\n\n<li>Certifica\u00e7\u00e3o da inexist\u00eancia de im\u00f3veis p\u00fablicos vagos e dispon\u00edveis que atendam ao objeto (inciso II); e<\/li>\n\n\n\n<li>Justificativas que demonstrem a singularidade do im\u00f3vel a ser comprado ou locado pela Administra\u00e7\u00e3o e que evidenciem vantagem para ela (inciso III).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>#5 Exclus\u00e3o da hip\u00f3tese de contrata\u00e7\u00e3o de remanescente de obra, servi\u00e7o ou fornecimento<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A NLLC n\u00e3o reproduziu a hip\u00f3tese de dispensa prevista no inciso XI&nbsp;da Lei n\u00ba 8.666\/93, que diz respeito \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o de remanescente de obra, servi\u00e7o ou fornecimento, em consequ\u00eancia de rescis\u00e3o contratual.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Essa supress\u00e3o foi bem pensada, pois n\u00e3o tem nenhum sentido, no caso de uma rescis\u00e3o contratual, a Administra\u00e7\u00e3o celebrar uma dispensa de licita\u00e7\u00e3o restrita aos participantes da licita\u00e7\u00e3o cujo contrato se rescindiu.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O mais coerente seria convocar os demais licitantes para se manifestarem no sentido de aceita\u00e7\u00e3o do prosseguimento do objeto, no mesmo processo licitat\u00f3rio, e n\u00e3o fazer uma dispensa de licita\u00e7\u00e3o com eles. Seria caso de dispensa se a administra\u00e7\u00e3o celebrasse contrato com algu\u00e9m que n\u00e3o participou da licita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>#6 Comiss\u00e3o de avalia\u00e7\u00e3o de crit\u00e9rios de t\u00e9cnica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O inciso XIII da Lei n\u00ba 14.133\/2021 apresenta a possibilidade de contrata\u00e7\u00e3o de profissionais para compor a comiss\u00e3o de avalia\u00e7\u00e3o de crit\u00e9rios de t\u00e9cnica, quando se tratar de profissional t\u00e9cnico de not\u00f3ria especializa\u00e7\u00e3o como hip\u00f3tese de dispensa de licita\u00e7\u00e3o. Essa hip\u00f3tese n\u00e3o est\u00e1 prevista na Lei n\u00ba 8.666\/93.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>#7 Redu\u00e7\u00e3o das hip\u00f3teses de dispensa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por fim, no art. 24 da Lei n\u00b0 8.666\/93 temos 35 hip\u00f3teses de dispensa de licita\u00e7\u00e3o, j\u00e1 na nova lei, s\u00e3o 26 hip\u00f3teses, ou seja, temos 9 possibilidades de dispensa a menos em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 lei anterior.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dessa forma, \u00e9 not\u00f3rio que a nova lei apresentou modifica\u00e7\u00f5es significativas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 dispensa de licita\u00e7\u00e3o, notadamente em rela\u00e7\u00e3o ao aumento do valor, \u00e0 inclus\u00e3o da manuten\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos juntos \u00e0s hip\u00f3teses de obras e servi\u00e7os de engenharia e \u00e0 responsabiliza\u00e7\u00e3o do agente p\u00fablico que der causa \u00e0 situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia por falta de prepara\u00e7\u00e3o da licita\u00e7\u00e3o no tempo correto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Entenda o que a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es trouxe de novo sobre o assunto Como j\u00e1 \u00e9 de conhecimento de todos \u2013 afinal, n\u00e3o se fala em outra coisa quando o assunto \u00e9 licita\u00e7\u00e3o \u2013 no dia 1\u00ba de abril de 2021 foi finalmente publicada a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es (Lei n\u00ba 14.133\/2021).&nbsp; Sua vig\u00eancia [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4270,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[16],"tags":[160,255,189],"formato":[4],"autor":[391],"class_list":["post-4267","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-licitacoes-e-contratos","tag-dispensa-de-licitacao","tag-nllc","tag-nova-lei-de-licitacoes","formato-artigos","autor-gislany-gomes"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>7 novidades sobre a dispensa de licita\u00e7\u00e3o na Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Quer saber as principais novidades da NLLC relacionadas \u00e0 dispensa de licita\u00e7\u00e3o? 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