{"id":4408,"date":"2023-07-11T14:05:41","date_gmt":"2023-07-11T17:05:41","guid":{"rendered":"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/?p=4408"},"modified":"2023-07-11T14:06:44","modified_gmt":"2023-07-11T17:06:44","slug":"o-acesso-a-informacao-e-as-transparencias-ativa-e-passiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/o-acesso-a-informacao-e-as-transparencias-ativa-e-passiva\/","title":{"rendered":"O Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00e3o e as Transpar\u00eancias Ativa e Passiva"},"content":{"rendered":"\n

*Artigo de opini\u00e3o<\/p>\n\n\n\n

Entenda a import\u00e2ncia da san\u00e7\u00e3o da Lei de Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00e3o e seu impacto na Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica<\/h2>\n\n\n\n
\n

Este conte\u00fado faz parte do centro de estudos Direito Administrativo<\/a>\u00a0do IB\u00ca<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

No in\u00edcio da d\u00e9cada passada, mais precisamente em 2011, foi sancionada a Lei Federal 12.527<\/strong> \u2013 mais conhecida como Lei de Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00e3o (LAI) \u2013 que se tornou um divisor de \u00e1guas no quesito transpar\u00eancia na Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica<\/strong>. Bem verdade que a supracitada Lei n\u00e3o trouxe algo totalmente in\u00e9dito, mas \u201capenas\u201d regulamentou um dos nossos direitos constitucionais<\/strong> que \u00e9<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Com a LAI, a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica se tornou mais transparente. Ser\u00e1? Ou ser\u00e1 que apenas menos obscura? Bateu a d\u00favida tamb\u00e9m? Vamos \u00e0 reflex\u00e3o ent\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Quantos de n\u00f3s, servidores p\u00fablicos, nunca ouviu a seguinte frase: \u201cAntigamente era tudo mais simples. Quando a gente precisava de alguma coisa da Prefeitura, a gente conversava com o Prefeito e no dia seguinte tudo era resolvido. Agora, \u00e9 essa dificuldade.\u201d O que acontece, na verdade, n\u00e3o \u00e9 que era tudo mais simples; mas que a informa\u00e7\u00e3o<\/strong> nem sempre era transmitida como devia e isso dava brecha para o famoso \u201cjeitinho brasileiro\u201d. Com o advento da LAI<\/strong>, esse cen\u00e1rio sofre uma reviravolta e agora tudo tem que estar publicado. <\/p>\n\n\n\n

Lembra dos Princ\u00edpios da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica<\/strong> que mencionei no meu primeiro artigo aqui na plataforma (acesse aqui<\/a>)? Ent\u00e3o, olha que fant\u00e1stico: ao praticar o Princ\u00edpio da Legalidade<\/strong> e disponibilizar a Transpar\u00eancia<\/strong>, \u00e9 praticado, tamb\u00e9m, o Princ\u00edpio da Publicidade<\/strong>. Sabendo que todos os atos s\u00e3o transparentes, busca-se ainda mais a Impessoalidade<\/strong>, pois o \u201cjeitinho\u201d vai perdendo espa\u00e7o. Com isso, a Moralidade<\/strong> \u00e9 alcan\u00e7ada e por fim a Efici\u00eancia<\/strong>, uma vez que todos os atos e procedimentos seguem o mesmo rito. Portanto, n\u00e3o h\u00e1 espa\u00e7o para \u201cfuradas de fila\u201d ou qualquer outra situa\u00e7\u00e3o que possa gerar demandas desnecess\u00e1rias para a Administra\u00e7\u00e3o. Mundo perfeito, por\u00e9m ut\u00f3pico. <\/p>\n\n\n\n

E para percebermos isso, \u00e9 s\u00f3 observarmos que h\u00e1 informa\u00e7\u00f5es dispon\u00edveis no Portal da Transpar\u00eancia<\/strong> do \u00f3rg\u00e3o que desejamos a informa\u00e7\u00e3o e h\u00e1 informa\u00e7\u00f5es que n\u00e3o s\u00e3o disponibilizadas, a menos que solicitemos ou recorramos a inst\u00e2ncias jur\u00eddicas. A esse fen\u00f4meno chamamos de Transpar\u00eancia Ativa<\/strong> e Transpar\u00eancia Passiva<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Na Transpar\u00eancia Ativa<\/strong>, a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica disponibiliza as informa\u00e7\u00f5es de livre e espont\u00e2nea vontade, sem qualquer tipo de requerimento para acesso. Quanto mais um \u00f3rg\u00e3o utiliza a Transpar\u00eancia Ativa, mais transparente \u00e9. J\u00e1 a Transpar\u00eancia Passiva<\/strong> \u00e9 quando o cidad\u00e3o s\u00f3 consegue obter as informa\u00e7\u00f5es se as solicitar \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica. Note-se que h\u00e1 casos espec\u00edficos e previstos tanto na CF quanto na LAI para a prote\u00e7\u00e3o<\/strong> de alguma informa\u00e7\u00e3o, principalmente se puser em risco a seguran\u00e7a da sociedade e do Estado.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

H\u00e1 em tramita\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara dos Deputados, o PL 224\/2022<\/strong> que torna expresso o dever de indica\u00e7\u00e3o de nome, cargo ou fun\u00e7\u00e3o e matr\u00edcula do agente p\u00fablico respons\u00e1vel<\/strong> pela produ\u00e7\u00e3o da informa\u00e7\u00e3o. Tal PL \u00e9 de grande valia para a popula\u00e7\u00e3o pois, desta forma, toda e qualquer informa\u00e7\u00e3o dever\u00e1 estar identificada<\/strong>. Com isso, aumenta-se a responsabilidade ao responder as solicita\u00e7\u00f5es de informa\u00e7\u00f5es, bem como aumenta a nossa seguran\u00e7a jur\u00eddica enquanto servidores, pois n\u00e3o t\u00e3o raro, dois ou mais servidores compartilham computadores, sistemas e e-mails com uma senha \u00fanica. Al\u00e9m do mais, tal identifica\u00e7\u00e3o torna a Transpar\u00eancia Passiva mais Ativa<\/strong>, n\u00e3o dando brechas para respostas diversas \u00e0 mesma solicita\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Em uma era digital, como a que vivemos, a Transpar\u00eancia Ativa \u00e9 uma das grandes ferramentas que a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica tem de derrubar a ideia de que o servi\u00e7o p\u00fablico \u00e9 ruim. Quando os Gestores P\u00fablicos entenderem que a Transpar\u00eancia Ativa \u00e9 a sua maior aliada<\/strong> e que a participa\u00e7\u00e3o da sociedade \u2013 principalmente pela Ouvidoria \u2013 funciona como olhos que n\u00e3o temos, a implementa\u00e7\u00e3o de Pol\u00edticas P\u00fablicas de interesse coletivo realmente transformar\u00e1 nossa sociedade e, consequentemente, viveremos em um ambiente mais harmonioso, acolhedor e funcional.<\/p>\n\n\n\n

Bibliografia<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

GOV.BR. Transpar\u00eancia Passiva; Dispon\u00edvel em <https:\/\/www.gov.br\/acessoainformacao\/pt-br\/lai-para-sic\/transparencia-passiva<\/a>>. Acesso em: 29 de jun. de 2023.<\/p>\n\n\n\n

C\u00c2MARA DOS DEPUTADOS. PL 224\/2022. Dispon\u00edvel em <https:\/\/www.camara.leg.br\/propostas-legislativas\/2314405<\/a>>. Acesso em: 29 de jun. de 2023.<\/p>\n\n\n\n

PLANALTO. CF 1988. Dispon\u00edvel em <https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/constituicao.htm<\/a>>. Acesso em: 29 de jun. de 2023.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

*Os artigos aqui divulgados s\u00e3o enviados pelos redatores volunt\u00e1rios da plataforma. Assim, o Radar IBEGESP n\u00e3o se responsabiliza por nenhuma opini\u00e3o pessoal aqui emitida, sendo o conte\u00fado de inteira responsabilidade dos autores da publica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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