{"id":4501,"date":"2023-10-19T16:15:00","date_gmt":"2023-10-19T19:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/?p=4501"},"modified":"2023-10-19T15:56:27","modified_gmt":"2023-10-19T18:56:27","slug":"o-agente-de-contratacao-e-o-protagonista-da-nova-lei-de-licitacoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/o-agente-de-contratacao-e-o-protagonista-da-nova-lei-de-licitacoes\/","title":{"rendered":"O Agente de Contrata\u00e7\u00e3o \u00e9 o protagonista da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es?"},"content":{"rendered":"\n

*Artigo de opini\u00e3o<\/p>\n\n\n\n

Entenda as responsabilidades do agente de contrata\u00e7\u00e3o no processo licitat\u00f3rio<\/h2>\n\n\n\n
\n

Este conte\u00fado faz parte do centro de estudos\u00a0Licita\u00e7\u00f5es e Contratos<\/a>\u00a0do IB\u00ca<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

A Lei federal n\u00ba 14.133\/2021, popularmente chamada de Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/strong>, trouxe diversas inova\u00e7\u00f5es em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 sua antecessora \u2013 e ainda vigente \u2013 Lei n\u00ba 8666\/93. Dentre elas merece destaque a cria\u00e7\u00e3o da figura do \u201cAgente de Contrata\u00e7\u00e3o<\/strong>\u201d, que \u00e9 o profissional respons\u00e1vel por atuar nas etapas que antecedem a execu\u00e7\u00e3o do objeto, incluindo o acompanhamento do processo licitat\u00f3rio<\/strong>, a tomada de decis\u00f5es, bem como a execu\u00e7\u00e3o de quaisquer outras atividades necess\u00e1rias at\u00e9 a homologa\u00e7\u00e3o da licita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Antes de mais nada, \u00e9 imprescind\u00edvel deixar claro a distin\u00e7\u00e3o entre as atribui\u00e7\u00f5es do Agente de Contrata\u00e7\u00e3o e do Pregoeiro. Embora n\u00e3o seja un\u00e2nime, na minha concep\u00e7\u00e3o, a figura do Agente de Contrata\u00e7\u00e3o deve ter uma vis\u00e3o mais abrangente<\/strong> do processo e possuir qualifica\u00e7\u00f5es<\/strong> al\u00e9m daquelas exigidas para exercer a fun\u00e7\u00e3o de Pregoeiro. E me atrevo a ir al\u00e9m, esse Servidor tem que entender, ou ao menos ter familiaridade, com o acompanhamento e gest\u00e3o de projetos<\/strong> e dispor de outros conhecimentos que n\u00e3o s\u00e3o obrigat\u00f3rios para o Pregoeiro.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Embora a compet\u00eancia do Agente de Contrata\u00e7\u00e3o, delimitada no caput do art. 8\u00ba da NLLC, abarque a condu\u00e7\u00e3o do processo de licita\u00e7\u00e3o, com a prerrogativa para tomada de decis\u00f5es e o acompanhamento da licita\u00e7\u00e3o, incluindo a execu\u00e7\u00e3o de quaisquer outras atividades necess\u00e1rias ao bom andamento do certame, sua atua\u00e7\u00e3o dever\u00e1 ser evitada na fase preparat\u00f3ria<\/strong> da licita\u00e7\u00e3o, em raz\u00e3o do princ\u00edpio da segrega\u00e7\u00e3o de fun\u00e7\u00f5es<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Nesse contexto podemos ent\u00e3o dizer que o Agente de Contrata\u00e7\u00e3o \u00e9 o protagonista<\/strong> da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es? Eu digo com muita convic\u00e7\u00e3o que sim! Pois ele vem como pe\u00e7a essencial para a condu\u00e7\u00e3o da fase externa<\/strong> da licita\u00e7\u00e3o, capaz de determinar o sucesso ou o fracasso do processo licitat\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n

Mas, \u201ccom grandes poderes v\u00eam grandes responsabilidades\u201d, logo, mesmo que auxiliado pela equipe de apoio, ele responder\u00e1 individualmente<\/strong> pelos atos praticados. Por\u00e9m, se comprovada sua boa-f\u00e9 ou que foi induzido em erro, sua responsabilidade fica sujeita aos atos e decis\u00f5es que tenha tomado individualmente.<\/p>\n\n\n\n

Outro ponto que precisa ser abordado e para o qual n\u00e3o podemos fechar os olhos, \u00e9 acerca da situa\u00e7\u00e3o dos pequenos munic\u00edpios<\/strong>, que n\u00e3o disp\u00f5em de quadro de servidores suficiente para atender ao disposto na NLLC. N\u00e3o \u00e9 surpresa para ningu\u00e9m que a escassez de funcion\u00e1rios muitas vezes obriga um \u00fanico servidor a desempenhar v\u00e1rias fun\u00e7\u00f5es<\/strong>, atuando em praticamente todas as fases do processo licitat\u00f3rio (a chamada \u201ceuquipe\u201d!).<\/p>\n\n\n\n

Esse tema tem sido amplamente discutido, tendo em vista a dificuldade que esses munic\u00edpios enfrentar\u00e3o para conseguir compor quadro efetivo<\/strong> suficiente para o cumprimento dessas exig\u00eancias. Por\u00e9m, aceitar que a mudan\u00e7a n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel e postergar a\u00e7\u00f5es para o cumprimento da lei<\/strong> n\u00e3o \u00e9 uma op\u00e7\u00e3o. N\u00e3o se pode impedir que o prop\u00f3sito da lei seja alcan\u00e7ado.<\/p>\n\n\n\n

Nos casos em que n\u00e3o houver a possibilidade da designa\u00e7\u00e3o de servidores efetivos para a fun\u00e7\u00e3o, entendo ser fundamental a edi\u00e7\u00e3o de regulamenta\u00e7\u00e3o<\/strong> pr\u00f3pria, como maneira de se resguardar e afastar qualquer configura\u00e7\u00e3o de irregularidade<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Estando prontos ou n\u00e3o, a data limite se aproxima e, mesmo transcorridos mais de dois anos desde a sua publica\u00e7\u00e3o, os desafios da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica em se adequar \u00e0 Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/strong> est\u00e3o longe de acabar!<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Autoria<\/strong>: Angela Martins Ortiz Castro, p\u00f3s-graduanda em Licita\u00e7\u00f5es Contratos pela Escola Mineira de Direito e Bacharela em Administra\u00e7\u00e3o de Empresas pela Faculdade Sumar\u00e9 (2008). Servidora p\u00fablica no estado de SP h\u00e1 23 anos, destes, 18 anos atuando no ramo de licita\u00e7\u00f5es e, h\u00e1 mais de 10 anos na \u00e1rea de controle interno.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

*Os artigos aqui divulgados s\u00e3o enviados pelos redatores volunt\u00e1rios da plataforma. Assim, o Radar IBEGESP n\u00e3o se responsabiliza por nenhuma opini\u00e3o pessoal aqui emitida, sendo o conte\u00fado de inteira responsabilidade dos autores da publica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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