{"id":4557,"date":"2023-12-14T14:23:46","date_gmt":"2023-12-14T17:23:46","guid":{"rendered":"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/?p=4557"},"modified":"2023-12-14T14:23:47","modified_gmt":"2023-12-14T17:23:47","slug":"quem-e-a-comissao-de-contratacao-na-nllc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/quem-e-a-comissao-de-contratacao-na-nllc\/","title":{"rendered":"Quem \u00e9 a comiss\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o na NLLC?"},"content":{"rendered":"\n

*Artigo de opini\u00e3o<\/p>\n\n\n\n

Saiba o que \u00e9 e como \u00e9 formada a comiss\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n
\n

Este conte\u00fado faz parte do centro de estudos\u00a0Licita\u00e7\u00f5es e Contratos<\/a>\u00a0do IB\u00ca<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Uma comiss\u00e3o<\/strong> tem por fun\u00e7\u00e3o b\u00e1sica conduzir atividade de maior complexidade, distribuindo entre dois ou mais agentes p\u00fablicos a responsabilidade pela condu\u00e7\u00e3o<\/strong> e pela tomada de decis\u00e3o<\/strong>. Mas em quais casos a NLLC determinou a sua cria\u00e7\u00e3o e, nestes casos, como dever\u00e1 ser composta?<\/p>\n\n\n\n

A NLLC traz em seu art. 8\u00ba \u00a7 2\u00ba a figura da comiss\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o quando a licita\u00e7\u00e3o envolver bens ou servi\u00e7os especiais<\/strong> para substitui\u00e7\u00e3o do agente de contrata\u00e7\u00e3o. A comiss\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o ser\u00e1 composta por, no m\u00ednimo, 3 membros<\/strong> que responder\u00e3o solidariamente por todos os atos praticados, ressalvado o membro que expressar posi\u00e7\u00e3o individual divergente fundamentada e registrada em ata lavrada na reuni\u00e3o em que houver sido tomada a decis\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Importante destacar que bens e servi\u00e7os especiais <\/strong>s\u00e3o aqueles que, por sua alta heterogeneidade ou complexidade, n\u00e3o podem ser objetivamente definidos pelo edital atrav\u00e9s de especifica\u00e7\u00f5es usuais de mercado, conforme preceitua o inciso XIII do art. 6\u00ba da NLLC e que tais objetos contratuais ser\u00e3o licitados por interm\u00e9dio da modalidade Concorr\u00eancia<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

A Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es define, em seu art. 6\u00ba, inciso L, que a Comiss\u00e3o de Contrata\u00e7\u00e3o<\/strong> \u00e9 um \u201cconjunto de agentes p\u00fablicos indicados pela Administra\u00e7\u00e3o, em car\u00e1ter permanente ou especial, com a fun\u00e7\u00e3o de receber, examinar e julgar documentos relativos \u00e0s licita\u00e7\u00f5es e aos procedimentos auxiliares\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Logo, todos os procedimentos auxiliares<\/strong> ser\u00e3o conduzidos por uma comiss\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o e n\u00e3o por um agente de contrata\u00e7\u00e3o? Como ser\u00e1 que os pequenos \u00f3rg\u00e3os <\/strong>ir\u00e3o resolver essa quest\u00e3o, se possui n\u00famero limitado de servidores<\/strong>?<\/p>\n\n\n\n

Lembrando que no art. 78 da NLLC est\u00e1 o sistema de registro de pre\u00e7os definido como um procedimento auxiliar, procedimento este muito utilizado pelos \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos. Para essa quest\u00e3o poder\u00edamos utilizar o \u00a7 1\u00ba, do art. 78, o qual prev\u00ea a regulamenta\u00e7\u00e3o em cada \u00f3rg\u00e3o se seria uma comiss\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o<\/strong> ou um agente de contrata\u00e7\u00e3o<\/strong> para conduzir os procedimentos auxiliares.<\/p>\n\n\n\n

Para a nova modalidade de licita\u00e7\u00e3o denominada Di\u00e1logo Competitivo<\/strong>, a Lei 14.133\/21 determina a forma\u00e7\u00e3o da comiss\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o<\/strong>, afastando a possibilidade da sua condu\u00e7\u00e3o pelo agente de contrata\u00e7\u00e3o. De acordo com o disposto no art. 32, \u00a7 1\u00ba, XI, em sua composi\u00e7\u00e3o, dever\u00e1 conter pelo menos 3  servidores efetivos ou empregados p\u00fablicos que perten\u00e7am aos quadros permanentes<\/strong> da Administra\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

Para ilustrarmos as figuras do agente de contrata\u00e7\u00e3o, da comiss\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o, vide a imagem abaixo:<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Fonte: Elaborado pela autora, com base na Lei 14.133\/2021<\/p>\n\n\n\n

Ainda resta a d\u00favida: quem deve compor a comiss\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o?<\/strong> Somente possuidor de v\u00ednculo efetivo \u00e0 semelhan\u00e7a do agente de contrata\u00e7\u00e3o?<\/p>\n\n\n\n

Para responder \u00e0 pergunta ora proposta, leva-nos aos mencionados requisitos do art. 7\u00ba, dispositivo expressamente citado no art. 8\u00ba como condi\u00e7\u00e3o para a forma\u00e7\u00e3o da citada comiss\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Verifica-se, especialmente do inciso I do art. 7\u00ba, que a composi\u00e7\u00e3o<\/strong> da comiss\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o, substituta do agente de contrata\u00e7\u00e3o em licita\u00e7\u00f5es de bens e servi\u00e7os complexos, \u00e9 composta por agentes p\u00fablicos<\/strong>, conforme definido no inciso V do art. 6\u00ba como o \u201cindiv\u00edduo que, em virtude de elei\u00e7\u00e3o, nomea\u00e7\u00e3o, designa\u00e7\u00e3o, contrata\u00e7\u00e3o ou qualquer outra forma de investidura ou v\u00ednculo, exerce mandato, cargo emprego ou fun\u00e7\u00e3o\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Ressalta-se a import\u00e2ncia de que possuam as compet\u00eancias <\/strong>relacionadas a licita\u00e7\u00f5es e contratos atrav\u00e9s de forma\u00e7\u00e3o compat\u00edvel ou qualifica\u00e7\u00e3o atestada por certifica\u00e7\u00e3o profissional,<\/strong> fruto da gest\u00e3o por compet\u00eancias promovida pela autoridade m\u00e1xima da organiza\u00e7\u00e3o e ensejadora da profissionaliza\u00e7\u00e3o das contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Portanto, \u00e9 importante que os gestores definam em seus regulamentos as regras<\/strong> relativas \u00e0 atua\u00e7\u00e3o do agente de contrata\u00e7\u00e3o e da equipe de apoio, ao funcionamento da comiss\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o<\/strong> e \u00e0 atua\u00e7\u00e3o de fiscais e gestores de contratos<\/strong>, conforme disposto no \u00a7 3\u00ba do art. 8\u00ba da NLLC.<\/p>\n\n\n\n

Gostou do assunto?<\/p>\n\n\n\n

Saiba mais: https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2019-2022\/2021\/lei\/l14133.htm<\/a>\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Deixe seu coment\u00e1rio, curta a publica\u00e7\u00e3o e compartilhe em suas redes sociais.<\/p>\n\n\n\n

Autora: Jaqueline Martinez de Oliva<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

*Os artigos aqui divulgados s\u00e3o enviados pelos redatores volunt\u00e1rios da plataforma. Assim, o Radar IBEGESP n\u00e3o se responsabiliza por nenhuma opini\u00e3o pessoal aqui emitida, sendo o conte\u00fado de inteira responsabilidade dos autores da publica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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