{"id":4831,"date":"2024-10-29T15:17:24","date_gmt":"2024-10-29T18:17:24","guid":{"rendered":"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/?p=4831"},"modified":"2024-10-29T15:17:29","modified_gmt":"2024-10-29T18:17:29","slug":"reflexoes-sobre-os-desafios-de-imagem-enfrentados-pelos-servidores-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radar.ibegesp.org.br\/reflexoes-sobre-os-desafios-de-imagem-enfrentados-pelos-servidores-publicos\/","title":{"rendered":"Reflex\u00f5es sobre os desafios de imagem enfrentados pelos servidores p\u00fablicos"},"content":{"rendered":"\n

*Artigo de opini\u00e3o<\/p>\n\n\n\n

Entenda como os desafios de imagem podem impactar na presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos<\/h2>\n\n\n\n
\n

Este conte\u00fado faz parte do centro de estudos Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica<\/a> do IB\u00ca<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

No m\u00eas em que se comemora o Dia do Servidor P\u00fablico<\/strong>, tem lugar a presente reflex\u00e3o a respeito das vis\u00f5es que constituem n\u00e3o s\u00f3 a imagem, mas essencialmente a atua\u00e7\u00e3o das pessoas respons\u00e1veis pela execu\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas p\u00fablicas do Estado. Confira a seguir os 3 desafios de imagem que os servidores enfrentam:<\/p>\n\n\n\n

Imagem Social<\/strong>: como a sociedade v\u00ea o servidor p\u00fablico?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

A vis\u00e3o de sociedade do servidor p\u00fablico atravessa a hist\u00f3ria da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica desde o imp\u00e9rio aos dias de hoje. O in\u00edcio da organiza\u00e7\u00e3o administrativa do pa\u00eds acontece com a chegada da fam\u00edlia real portuguesa. Desse per\u00edodo, talvez advenha a principal imagem depreciativa atribu\u00edda aos servidores: a figura do privil\u00e9gio<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Isso porque, naquela \u00e9poca, o acesso aos cargos p\u00fablicos se dava por indica\u00e7\u00e3o ou proximidade com os poderosos e em raz\u00e3o da defesa de interesses do governo colonial. Era essencialmente destinado \u00e0 elite e \u00e0 nobreza independente de capacidade ou experi\u00eancia para ocupa\u00e7\u00e3o dos cargos. Ao longo das d\u00e9cadas, o servi\u00e7o p\u00fablico continuou sendo ocupado por indica\u00e7\u00f5es pol\u00edticas e por nepotismo. <\/p>\n\n\n\n

Somente na Era Vargas (1930-1945), com a cria\u00e7\u00e3o do DASP (Departamento Administrativo do Servi\u00e7o P\u00fablico), o servi\u00e7o p\u00fablico ganha regula\u00e7\u00e3o, profissionaliza\u00e7\u00e3o, organiza\u00e7\u00e3o e moderniza\u00e7\u00e3o e surge a pauta da meritocracia atrav\u00e9s dos concursos p\u00fablicos. Muito embora o servidor p\u00fablico tenha sido elevado e reconhecido como a for\u00e7a motriz do desenvolvimento nacional<\/strong>, com maior respeitabilidade e credibilidade, passou tamb\u00e9m a representar a odiada burocracia estatal. <\/p>\n\n\n\n

A Constitui\u00e7\u00e3o Cidad\u00e3 (1988) consolidou o regime de concursos p\u00fablicos trazendo a ideia de maior transpar\u00eancia e igualdade de oportunidades<\/strong>, mas trouxe a ambival\u00eancia das cr\u00edticas quanto aos chamados privil\u00e9gios como o da estabilidade, instituto que n\u00e3o alcan\u00e7ou a real perspectiva de garantia para o cidad\u00e3o quanto a nefastas interfer\u00eancias pol\u00edticas na atua\u00e7\u00e3o estatal.   <\/p>\n\n\n\n

Ap\u00f3s mais de 30 anos de Constitui\u00e7\u00e3o, mesmo com o instituto do concurso p\u00fablico como um s\u00edmbolo de legalidade e moralidade, emendas constitucionais e outras legisla\u00e7\u00f5es surgiram como resposta \u00e0 necessidade de maior efici\u00eancia<\/strong> e tamb\u00e9m de combate \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o<\/strong> no setor p\u00fablico. Alguns casos emblem\u00e1ticos, que ganharam a repercuss\u00e3o midi\u00e1tica do mundo moderno, contribu\u00edram para macular ainda mais a imagem do servidor p\u00fablico. <\/p>\n\n\n\n

O servi\u00e7o p\u00fablico \u00e9, ainda, alvo de cr\u00edticas quanto ao seu custo para os cofres p\u00fablicos, especialmente no que tange ao impacto dos sal\u00e1rios e aposentadorias. Nunca sendo visto como parte do investimento na implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas para a popula\u00e7\u00e3o<\/strong>, mas sim como respons\u00e1vel por gastos que geram crises econ\u00f4micas e demandam constantes ajustes fiscais. <\/p>\n\n\n\n

Toda essa constru\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica impactou na vis\u00e3o da sociedade, com aspectos negativos ocupando destaque na avalia\u00e7\u00e3o da import\u00e2ncia do trabalho dos servidores e do desempenho das institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, com consequ\u00eancias inclusive no contexto pol\u00edtico e econ\u00f4mico do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Imagem organizacional: como as organiza\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, os gestores e as lideran\u00e7as veem o servidor p\u00fablico? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

A gest\u00e3o p\u00fablica ainda opera amplamente no formato de comando e controle, postura refor\u00e7ada pela necessidade de observ\u00e2ncia da legalidade estrita<\/strong> em sua atua\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

Desse modo, falta espa\u00e7o para que os servidores possam atuar com autonomia, criatividade e inova\u00e7\u00e3o. H\u00e1 poucos mecanismos de reconhecimento, crit\u00e9rios pouco claros para ocupa\u00e7\u00e3o de cargos de chefia e comprometimento do rendimento por falta de capacita\u00e7\u00e3o de lideran\u00e7as. Os ambientes organizacionais carecem de pol\u00edticas de qualidade de vida no trabalho<\/strong> e a sobrecarga \u00e9 uma realidade em quase todos os setores.<\/p>\n\n\n\n

Some-se a isso a mais dura realidade para gestores p\u00fablicos que \u00e9 a hist\u00f3rica campanha de desprest\u00edgio do servi\u00e7o p\u00fablico que faz parecer, muitas vezes, in\u00fatil qualquer esfor\u00e7o de efici\u00eancia. <\/p>\n\n\n\n

Algumas organiza\u00e7\u00f5es, ao atender aos apelos pol\u00edtico-econ\u00f4micos, tratam com desimport\u00e2ncia o corpo de servidores comprometendo sobremodo a coes\u00e3o na presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os. <\/p>\n\n\n\n

Ainda existe a predomin\u00e2ncia do estilo hier\u00e1rquico, autorit\u00e1rio e burocr\u00e1tico no qual os servidores s\u00e3o vistos como meros executores de tarefas e cobrados por resultados quantitativos. A necess\u00e1ria mudan\u00e7a de mentalidade caminha, a passos lentos, com lideran\u00e7as que adotam uma postura mais inspiradora, participativa e colaborativa e que resgatam o sentimento de pertencimento institucional dos servidores<\/strong>, refletindo em resultados de natureza qualitativa.<\/p>\n\n\n\n

Autoimagem: como o servidor p\u00fablico se v\u00ea?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

A autoimagem do servidor obviamente resulta tamb\u00e9m da forma como ele \u00e9 visto pela sociedade e pelas organiza\u00e7\u00f5es. <\/p>\n\n\n\n

As demandas sociais s\u00e3o intermin\u00e1veis e o Estado n\u00e3o consegue fazer frente a todos os desejos de bem-estar da sociedade. Ao personificar as lacunas do Estado, automaticamente, o servidor se torna o principal culpado de toda a insatisfa\u00e7\u00e3o coletiva. <\/p>\n\n\n\n

Nesse cen\u00e1rio, sem amparo suficiente em suas organiza\u00e7\u00f5es, sem reconhecimento social do valor de seu trabalho, os servidores acabam por se sentirem desestimulados, desvalorizados e sofrem forte abalo em sua autoimagem como trabalhador. O resultado disso \u00e9 um grande n\u00famero de pessoas acometidas dos mais diversos adoecimentos que comprometem ainda mais a presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os revelando-se um preju\u00edzo para toda sociedade. <\/p>\n\n\n\n

O servidor, hoje, se divide entre o esfor\u00e7o de mostrar o seu valor para sociedade, para organiza\u00e7\u00e3o e at\u00e9 para pr\u00f3pria fam\u00edlia e a apatia do desengajamento que o faz trabalhar apenas por sal\u00e1rio, contando os dias de uma aposentadoria cada vez mais distante e incerta.\u00a0H\u00e1, apesar disso, os que ainda perseveram e acreditam na sua valorosa contribui\u00e7\u00e3o na implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas t\u00e3o necess\u00e1rias \u00e0 popula\u00e7\u00e3o; que amam seus trabalhos e que fazem a diferen\u00e7a em nossas cidades, estados e pa\u00eds. Atuam por pura voca\u00e7\u00e3o! Que a sociedade e as organiza\u00e7\u00f5es possam entender a inestim\u00e1vel contribui\u00e7\u00e3o dos servidores para que tenhamos dias melhores para todos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Autoria: Adriana Faria, professora e palestrante com experi\u00eancia de cerca 30 anos no servi\u00e7o p\u00fablico. Trabalhou pela implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas de valoriza\u00e7\u00e3o e bem-estar dos servidores, comp\u00f4s a Comiss\u00e3o de Qualidade de Vida no TJDFT e foi a 1a Secret\u00e1ria Executiva de Valoriza\u00e7\u00e3o e Qualidade de Vida do Governo do Distrito Federal, conquistando, para o GDF, a certifica\u00e7\u00e3o ouro no Pr\u00eamio Nacional de Qualidade de Vida da ABQV – PNQV 2021 e a certifica\u00e7\u00e3o prata no PNQV 2022 – por a\u00e7\u00f5es, projetos e programas pioneiros implantados para atender cerca de 150mil servidores. Como professora, ministrou aulas em universidades, na Escola Nacional de Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, na Escola de Governo do DF, na Escola Superior de Gest\u00e3o do DF e na Escola de Forma\u00e7\u00e3o Judici\u00e1ria do Tribunal do Justi\u00e7a do DF. Atualmente \u00e9 membro da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Qualidade de Vida e embaixadora do Movimento Gerar Bem-Estar da ABQV.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

*Os artigos aqui divulgados s\u00e3o enviados pelos redatores volunt\u00e1rios da plataforma. Assim, o Radar IBEGESP n\u00e3o se responsabiliza por nenhuma opini\u00e3o pessoal aqui emitida, sendo o conte\u00fado de inteira responsabilidade dos autores da publica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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